Основные площадки по 44-ФЗ: где искать закупки и где проходит работа с контрактом
Если вы только начинаете работать с государственными закупками, легко запутаться: есть ЕИС, электронные торговые площадки, региональные системы… Где регистрироваться? Где подавать заявку? А где потом подписывать документы по исполнению контракта?
Разберёмся по порядку:
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — это главный портал Российской Федерации для контроля государственных закупок. Именно в ЕИС поставщик регистрируется в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ).
После регистрации операторы ЭТП (электронные торговые площадки) автоматически аккредитуют участника на своих площадках не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией в ЕИС.
Именно электронная площадка становится местом проведения самой электронной процедуры.
На ней поставщик:
подаёт заявку;
участвует в электронном аукционе, если закупка проводится в форме электронного аукциона;
направляет запросы на разъяснения;
размещает предварительные предложения;
заключает контракт.
Информация и документы передаются между ЭТП и ЕИС в рамках их информационного взаимодействия.
Что происходит после заключения контракта?
После определения победителя работа не заканчивается — начинается исполнение контракта.
И здесь поставщик снова возвращается в ЕИС.
Для контрактов, заключённых по результатам электронных процедур, документ о приёмке формируется поставщиком с использованием ЕИС (электронное актирование), подписывается электронной подписью и размещается в системе. После этого он автоматически направляется заказчику.
Резюмируя вышесказанное, в упрощённом виде путь выглядит так:
Регистрация в ЕИС - автоматическая аккредитация на федеральных ЭТП - подача заявки - торги - заключение контракта - исполнение контракта - электронное актирование
Иными словами, ЭТП — это место, где проходит электронная закупочная процедура, а ЕИС сопровождает контрактную систему на более широком уровне и используется, в частности, для регистрации участников и электронного актирования.
P.S. Если в процессе торгов ваши права были нарушены, жалоба в ФАС (Федеральную антимонопольную службу) также подается в электронном виде через ЕИС.
Что такое региональные информационные системы?
Кроме ЕИС и федеральных ЭТП, в некоторых регионах существуют собственные региональные информационные системы (РИС) или другие региональные информационные ресурсы.
Они могут использоваться для автоматизации закупочных процессов и исполнения контрактов в конкретном субъекте РФ.
Например, в Московской области используется ПИК ЕАСУЗ — Портал исполнения контрактов. Он связан с региональной системой закупок и взаимодействует с ЕИС.
Поэтому при работе с 44-ФЗ поставщику иногда приходится работать не только с ЕИС и ЭТП, но и с региональными системами — в зависимости от региона и конкретного заказчика.
Главное, что нужно запомнить:
ЕИС — центральная система: регистрация участника, информация о закупках и контрактах, электронное актирование и другие процессы контрактной системы.
Федеральные ЭТП — место проведения электронных процедур и заключения контрактов.
РИС — региональные системы, которые могут использоваться субъектами РФ дополнительно для автоматизации отдельных процессов.